淺談企業(yè)在安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查中需要重視的事項(xiàng)

2019年全國召開兩會期間，國家級到園區(qū)級政府部門的安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查接踵而至，旨在深入貫徹國務(wù)院安委辦全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議精神，堅(jiān)決落實(shí)國家安全觀和安全發(fā)展理念，切實(shí)做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作, 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。這讓我聯(lián)想到為貫徹落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，河北省政府以“2號令”的形式出臺的“雙控”管理規(guī)定時，相關(guān)政府部門檢查組、指導(dǎo)組絡(luò)繹不絕蒞臨企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的考察、視察、調(diào)研、交流，其本意也是緊緊圍繞“安全生產(chǎn)”為基調(diào)，以“行動”除“隱患”、“規(guī)章”治“三違”、“管理”促“安全”為導(dǎo)向，從根本上將各種事故苗頭扼殺在苗芽狀態(tài)中，規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展。

綜合上述我們不難看出國家對待安全生產(chǎn)問題零容忍、嚴(yán)查處、重實(shí)效的堅(jiān)定態(tài)度，更可以直觀的感受到當(dāng)關(guān)于國家級、省級安全管理會議召開、政策文件精神下達(dá)后，各相關(guān)政府部門都會以宏觀、中觀、微觀的，多視角、多元化、多種類的形式，深層次、全方位的對企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其目的一是依法履行并強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，主旨為“履職免責(zé)”；二是為了利用監(jiān)督檢查工作機(jī)制，采取各種有效措施，提高企業(yè)安全管理水平。而在接待頻繁，檢查不斷的同時，生產(chǎn)需求和安全需求的天平顯而易見的會失衡。是經(jīng)濟(jì)效益重要還是督促檢查重要？正常生產(chǎn)和安全督查不斷的在較量、在挑戰(zhàn)、在碰撞，在沖突，導(dǎo)致很多員工因重視正常生產(chǎn)，所以面對各種安全生產(chǎn)督查時產(chǎn)生不斷反彈的畏難情緒和應(yīng)付心理，從而產(chǎn)生明顯的任務(wù)思想、觀望態(tài)度，工作執(zhí)行落實(shí)存在粗心浮氣、毛手毛腳、敷衍了事也成了必然現(xiàn)象。那么針對一系列的督導(dǎo)檢查，我們?nèi)绾尾拍苁拐Ｉa(chǎn)和安全督查有效結(jié)合，做到應(yīng)對自如、游刃有余呢？我以個人的角度客觀分析，提出以下拙見：

一、調(diào)整工作心態(tài)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)精神

安全是所有企業(yè)生產(chǎn)的基本保障，這一點(diǎn)毋庸置疑，對于我們高危石化行業(yè)來說，它的意義更顯得尤為重要。安全不但是我們企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展的重要前提，更關(guān)乎到每一個石化人的幸福與美好。我這幾天一直關(guān)注國內(nèi)外各種關(guān)于安全的相關(guān)報道和警示材料，雖說我國的安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是各種危險源不重視性、危險因素不確定性、管控手段不合規(guī)性的現(xiàn)象依然存在，致使一些典型的，本不應(yīng)該發(fā)生的事故仍會不時出現(xiàn)在各種宣傳載體上（黃驊市3.17華興街塑料倉庫火災(zāi)即為典型案例），頓感安全生產(chǎn)的總體形式依然嚴(yán)峻，對于安全管控要常抓不懈，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴的理解更覺深刻。所以面對相關(guān)政府部門的督導(dǎo)檢查，我們都應(yīng)該持有一個平和、沉著、理性的態(tài)度去對待，去配合，而不是一味抵觸、排斥，更不能有任何的抱怨、不滿。他們都有自己的管理職責(zé)，但是我們也要清楚知道貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)精神，積極執(zhí)行督導(dǎo)檢查內(nèi)容是我們做好企業(yè)安全生產(chǎn)的必要措施，也是發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正不安全行為，整改不安全狀態(tài)的有效手段，這一切關(guān)乎著我們企業(yè)、我們家庭、我們個人的美好前景。相關(guān)政府部門在檢查過程中可能會發(fā)現(xiàn)一些安全問題，暫且不論問題的嚴(yán)重程度，但要深刻的認(rèn)識到任何問題的最終走向還是指向你自己的安全管轄范圍，如果安全管理工作做的盡善盡美、井然有序，別人也無法提出任何問題，你也不會糾結(jié)、煩躁、忙碌，所以要正確理解政府督導(dǎo)檢查的過程，它既可以幫企業(yè)提升安全管理水平，更可以幫我們找到安全管理短板的鑰匙。

二、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，積極交流提升專業(yè)技能

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。各部門督查接待水準(zhǔn)能生動鮮活的反映其整體形象水平，在被接待者心中能片面折射并以一概全的建立起對企業(yè)整體的綜合印象。接待是一項(xiàng)運(yùn)作良好人際關(guān)系的重要工作，是統(tǒng)籌安排、合理部署相關(guān)細(xì)節(jié)的系統(tǒng)工作，是展現(xiàn)綜合實(shí)力給被接待者看的工作，接待是對外宣傳的“窗口”，更是塑造企業(yè)良好形象的“名片”，所以各部門負(fù)責(zé)人及管理人員一定要高度重視、認(rèn)真對待。作為部門經(jīng)理、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮先進(jìn)性、積極性、自覺性、主動性，親力親為陪同現(xiàn)場檢查人員，秉承企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、流程化、高效化的工作方針積極溝通交流安全生產(chǎn)問題，通過面對面的探討、學(xué)習(xí)更有利于理解和記憶，同時可通過安全生產(chǎn)多向信息傳遞、理解、反饋的渠道，夯實(shí)安全生產(chǎn)專業(yè)技能，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理水平。

但是部分管理者重生產(chǎn)、輕督查的思想傾向根深蒂固是一個實(shí)實(shí)在在的問題，面對督導(dǎo)檢查選擇逃避，這不僅是消極態(tài)度、畏懼心理的顯露，也是對相關(guān)檢查機(jī)構(gòu)不正視、對安全生產(chǎn)工作不重視的體現(xiàn)，更是逃避虛心學(xué)習(xí)的怯弱行為。不積極看待問題，不認(rèn)真關(guān)心學(xué)習(xí)，如何就相關(guān)安全生產(chǎn)問題提出解決辦法和解決思路。換個角度，“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?！鄙頌楣芾碚?，自己本身對待督查工作抓的不實(shí)、管控不嚴(yán)，學(xué)習(xí)不夠，如何安排指導(dǎo)員工做跟蹤、整改、反饋工作？所以各位管理者要擺正心態(tài)，端正態(tài)度，積極學(xué)習(xí)，只有這樣，總體宏觀的安全意識才會增強(qiáng)，安全技能才會提高，安全責(zé)任才會落實(shí)，企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與安全生產(chǎn)的良好關(guān)系才會真正擺正。

三、圍繞依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，研讀安全生產(chǎn)相關(guān)政策

“未雨綢繆”永遠(yuǎn)比“亡羊補(bǔ)牢”重要。督導(dǎo)檢查的依據(jù)全部來源于國家關(guān)于安全生產(chǎn)的政策及法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，所以針對一系列督查工作，懂安全生產(chǎn)政策、知安全生產(chǎn)法規(guī)是主要的，也是最根本的措施。但是對安全生產(chǎn)的政策及法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的解讀又是企業(yè)的一大軟肋，所以這需要安全管理人員拿出心思和精力對其重視起來，堅(jiān)持做到“時時讀政策、事事抓細(xì)節(jié)”，并能根據(jù)研讀、梳理、歸納、提煉的政策主旨和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)內(nèi)容，緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中的漏洞缺項(xiàng)實(shí)施彌補(bǔ)、修正并及時傳達(dá)，從而提升公司HSE管理水平。如果不對法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行解讀，而只是一味的“手疼醫(yī)手，腳痛治腳”，缺失管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，就會像無頭蒼蠅一樣毫無方向的胡撞亂撞， HSE管理工作將會舉步維艱，提升的道路和機(jī)會也會滯后或落空。

四、遵守規(guī)章制度，確保安全工作有效落實(shí)

安全是企業(yè)生存之本，制度是安全生產(chǎn)之根。督導(dǎo)檢查的另一個依據(jù)來源于企業(yè)自己編織的管理制度。督查人會根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)制度中的要求，對照檢查執(zhí)行落實(shí)情況，查找紕漏、問題和不足，而我們最大的問題就出現(xiàn)在執(zhí)行過程中落實(shí)情況參差不齊。為什么會出現(xiàn)這種問題？督查結(jié)束后，本著“結(jié)合實(shí)際情況，深挖問題結(jié)癥”的思路，我同不少管理者進(jìn)行交流，了解到其一，建廠初期，企業(yè)大部分規(guī)章制度都是引用、借鑒同行業(yè)其它單位的，在隨后的發(fā)展建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)很多制度跟企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不配套，所以根據(jù)生產(chǎn)過程中的變化進(jìn)行了延續(xù)修訂，雖有修訂，但不完善。修訂過程中或者沒有深入研究論證、或者修訂人員責(zé)任心不夠，虎頭蛇尾，致使制度有的過于細(xì)化、量化，而有的卻過于籠統(tǒng)，解釋不嚴(yán)謹(jǐn)，說明不清楚，結(jié)果執(zhí)行起來與安全生產(chǎn)實(shí)際產(chǎn)生了脫鉤和沖突現(xiàn)象，對制度本身的強(qiáng)制性和權(quán)威性產(chǎn)生了影響。其二，修訂后的制度沒有及時傳達(dá)到基層，導(dǎo)致管理制度和實(shí)際安全生產(chǎn)工作存在部分脫節(jié)，這也是執(zhí)行難以落地的集中點(diǎn)和矛盾點(diǎn)。

有標(biāo)準(zhǔn)要求卻沒很好落實(shí)，再好的制度也如同一紙空文，制度和執(zhí)行必須要一致。最后我想說一句，遵守企業(yè)規(guī)章制度是我們的法定義務(wù)、職責(zé)，歷史的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)昭示我們，只有遵章才能保安全，只有遵章才能促發(fā)展。我們要有敢于對制度提出不同意見和糾錯的勇氣，制度中存在合理要求就要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決落實(shí)；不合理的要求要按照實(shí)際找辦法、尋途徑及時修訂，這樣讓其成為可操作強(qiáng)、可行性強(qiáng)，符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的制度，才會使執(zhí)行有效落地。

五、強(qiáng)化安全監(jiān)控，確保現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

千里之堤毀于蟻穴，安全事故源于一人一事。一系列的督查過程中，我們不難看出圍繞、針對的重點(diǎn)內(nèi)容都是八大特殊作業(yè)，八大特殊作業(yè)可謂是國家安全監(jiān)管中的重中之重，在檢維修事故中，基本都是因?yàn)榘舜笞鳂I(yè)不規(guī)范而導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，這也是種種安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的昭示。

作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境一定要提前詳細(xì)檢查，確保各項(xiàng)工作步驟清晰到位，各項(xiàng)安全措施到位，各級安全管理人員在簽字確認(rèn)之前要對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境嚴(yán)格把關(guān)確認(rèn)。對于“安全”兩字，工作中不可有簡化、省略的行為，執(zhí)行人員更不可有敷衍、應(yīng)付的心態(tài)，往往安全事故的發(fā)生就是毀在這些上面。另外，從事八大特種作業(yè)的人員基本上都是外來施工人員，在專業(yè)水平和安全意識上存在一定的差異，從入廠培訓(xùn)到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視。雖說有些老生常談，但對于安全生產(chǎn)而言，還是請大家謹(jǐn)記董事長的話“復(fù)雜的事情簡單做，簡單的事情重復(fù)做，重復(fù)的事情用心做！”

六、認(rèn)真真實(shí)實(shí)在，落實(shí)責(zé)任杜絕弄虛作假

工作不可作秀化、形式化。工作缺失可以彌補(bǔ)，工作中有問題可以修正，但是千萬不能因?yàn)槎讲槎搱蟛m報、制假造假。在時間不允許的情況下，那些不顧實(shí)際情況故弄玄虛的、生搬硬套的“資料”會被專家一眼看出，你感覺可以“糊弄”檢查人員，其實(shí)更大化是對自己安全管理工作的“阿Q式”欺騙。同時弄虛作假會造成一種假象，就是潛意識會認(rèn)為缺失的工作已經(jīng)做了，畢竟在我感覺弄虛作假和懶惰僥幸是成等于號的，他不會花時間和精力去核實(shí)、去確認(rèn)，如果會，也不會著急的弄虛作假不是嗎，所以最后導(dǎo)致這項(xiàng)工作一直處于缺失狀態(tài)。另外,一份假的材料可能需要更多假材料去彌補(bǔ)，這個彌補(bǔ)的過程費(fèi)神又費(fèi)力，最后的結(jié)果可能背道而馳，形成惡性循環(huán)。歸根結(jié)底，管理中的問題才是重大的隱患問題。請各位管理者從自身出發(fā)，尋找安全管理和安全行為的“病灶”對癥下藥，學(xué)會批評和自我批評，推動安全生產(chǎn)管理認(rèn)真、真實(shí)、實(shí)在的健康發(fā)展。

效益對企業(yè)發(fā)展來說只是快與慢的問題，而安全關(guān)系到企業(yè)的“有”和“無”的現(xiàn)實(shí)。提起安全生產(chǎn)管理，每個人都能長篇大論，但是要真正的落實(shí)好安全生產(chǎn)工作，則需要每一位管理者都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任。2019年，讓我們以“三基工作”為中心，以“檢查督導(dǎo)、制度落地”為導(dǎo)向，以風(fēng)險管控與隱患治理為主線綱領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，預(yù)判日益嚴(yán)峻的安全管理態(tài)勢，共同努力，時刻記好安全責(zé)、做好安全事，高歌猛進(jìn)，在長治久安的工作中站好自己的崗，爭取為我們的家園獲取安全生產(chǎn)最大化經(jīng)濟(jì)效益。

（新啟元公司：劉華冰）